ОДЛУКА

Објављено: 11. June. 2015

На основу одредаба члана 45., 45а. и 45б. Изборног закона Републике Српске („Службени гласник Републике Српске“, број: 34/02, 35/03, 24/04, 19/05, 24/12 и 109/12), одредбе члана 42. став 2. Закона о локалној самоуправи („Службени гласник Републике Српске“, број: 101/04, 42/05, 118/05 и 98/13) и члана 35. и 57. Статута општине Шипово („Службени гласник општине Шипово“, број: 8/14), Скупштина општине Шипово, на сједници одржаној дана 26.5.2015. године, донијела је:

О Д Л У К У

о покретању поступка за опозив Начелника Општине Шипово

Члан 1.

Овом одлуком покреће се поступак за опозив Начелника Општине Шипово господина Милорада Ћирко, због разлога из члана 45. став 2. тачка 1, 3. и 6. Изборног закона РС и то:

-није обезбједио извршавање закона, других прописа и општих аката,

-у погледу доношења аката за које је надлежан, користио већа овлашћења него што је то законом прописано и омогућено,

-због незаконитости које су констатоване у Извјештају о ревизији финансијског извјештаја Општине Шипово за 2013. годину,

-није у цјелости спроводио одлуке и закључке које је донијела Скупштина општине Шипово,

-није предложио Буџет Општине Шипово за 2015. годину у року предвиђеним законом.

Члан 2.

Разлози због којих се покреће поступак као у члану 1. ове одлуке огледају се у томе:

-Није обезбједио извршавање закона, других прописа и општих аката, као што је чињеница да није испоштовао буџетски календар у 2014. години предвиђен Законом о буџетском систему РС („Сл. гласник РС“, број 121/12 и 52/14), није благовремено доставио СО-е приједлог Буџета општине Шипово за 2015. годину, нити је доставио Ребаланс буџета општине Шипово за 2014. годину. Такође, Скупштину општине Шипово није упознао о постојању Ребаланса буџета општине Шипово за 2012. годину и о постојању сагласности на документ од стране Министарства финансија Републике Српске, а који је преузео од бившег Начелника општине, чиме је онемогућио Скупштину да се изјасни о истом.

У погледу доношења аката за које је надлежан, даје себи већа овлашћења него што је то законом прописано и омогућено, чиме је прекорачио своја уставна и законска овлашћења и преузео улогу законодавца, а што је потврђено Одлукама Уставног суда и извјештајем о ревизији консолидованог финансијског извјештаја Општине Шипово за период 01.01.-31.12.2013. године. Из Одлука и извјештаја видљиво је да Начелник не поштује Закон о локалној самоуправи, Закон о буџетском систему, Закон о раду и друга акта. Мимо годишњег плана запошљавао је и запошљава раднике и приправнике у Општинску управу.

Начеленик општине Шипово , господин Милорад Ћирко, није се придржавао одредби Закона о локалној самоуправи којим је прописан поступак провођења јавне конкуренције приликом запошљавања у Општинској управи Општине Шипово.

Ревизорским извјештајем за 2013. годину констатоване су сљедеће неправилности:

Као што је наведено у тачки 4.2.2. Извјештаја:

Општина Шипово није ускладила интерне акте којима се регулишу обрачуни и исплате плата и накнада са важећим законским прописима. Начелник омогућује исплату плата службеницима који не посједују одговарајућу стручну спрему.

Код одобрених средстава на име грантова не обезбјеђује једнакост, тј, није извршена равномјерна расподјела средстава у складу са пуњењем буџетских средстава.

Као што је наведено у тачки 4.4.1. Извјештаја:

За покретну војну имовину за коју је Влада Републике Српске донијела Одлуку о преносу права коришћења на покретној војној имовини на општину Шипово без накнаде, није омогућио успостављење адекватнх и контролних поступака у погледу физичког пописа, процјене вриједности, успоставаљања одговарајућих аналитичких вриједности, физичке заштите и укњижавања имовине.

Као што је наведено у тачки 4.5. Извјештаја:

Дио јавних набавки није спроведен у складу са Законом о јавним набавкама Босне и Херцеговине, спроведени су поступци јавних набавки а да средства нису планирана буџетом, радови нису завршени у уговореном року, уговорна вриједност набавки реализованих путем директног споразума прелази 10% укупног годишњег Буџета општине.

-Није у цјелости спроводио одлуке и закључке које је донијела Скупштина општине Шипово.

-Није у својсву предлагача благовремено достављао документа Скупштини општине Шипово на усвајање, предвиђена Програмом рада Скупштине, -Није благовремено доставио Елаборат о насталој штети са процјеном висине штете на објектима физичких и правних лица, комуналне и путне инфраструктуре и пољопривреде након поплава у мјесецу мају 2014. године, -Одлуке из области грађења и уређења комуналне инфраструктуре предвиђене за доношење према Програму рада Скупштине за 2014. годину, није доставио у роковима предвиђеним Програмом.

-Средства од емисије обвезница је трошио супротно Одлуци о кредитном задужењу путем емисије обвезнице из 2012. године, чиме је онемогућио Општини Шипово изградњу спортске хале и повлачење средстава из Развојног програма РС у висини 300.000,00 КМ.

-У погледу коришћења објеката на Ади Сокочници, као Начелник општине није предузео нити једну потребну правну радњу у циљу заштите државне имовине од привредног друштва „Сокочница “а.д. Шипово.

Члан 3.

Питање на гласачком листићу о којем ће се грађани изјашњавати у поступку за спровођење опозива, гласи: „ДА ЛИ СТЕ ЗА ОПОЗИВ (СМЈЕНУ) НАЧЕЛНИКА ОПШТИНЕ ШИПОВО“, а гласање се врши заокруживањем ријечи: „ЗА ОПОЗИВ“ или „ПРОТИВ ОПОЗИВА“.

Члан 4.

Изјашњавање грађана о опозиву Начелника Општине Шипово, одржаће се 21.6.2015. године (НЕДЈЕЉА), у времену од 07,00 до 19,00 часова.

Члан 5.

Истовремено са доношењем ове одлуке Скупштина општине Шипово ће именовати Комисију за спровођење поступка опозива начелника општине, а саставни дио ове одлуке је рјешење о именовању Комисије за спровођење поступка опозива Начелника општине Шипово у прилогу.

Члан 6.

Финасијска средства потребна за спровођење поступка опозива Начелника у износу од 25.000,00 КМ обезбиједиће се из Буџета Општине Шипово , ставка – Служба Скупштине бр. П.Ј. 110.

Члан 7.

Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављивања у „Службеном гласнику Општине Шипово“.

Број:02-013-86 ПРЕДСЈЕДНИК

Датум:26.2015. године Драгољуб Вујковић,с.р.

ОДЛУКА

Leave a Reply Cancel reply