ОДЛУКА О УСВАЈАЊУ ЖАЛБЕ
Објављено: 29. January. 2016
РЕПУБЛИКА СРПСКА
ОПШТИНА ШИПОВО
НАЧЕЛНИК
Број: 01-404-48/15
Датум: 25.01.2016. године
На основу члана 100. став (3) Закона о јавним набавкама („Сл. гласник БиХ“, број 39/14), члана 60. Статута општине Шипово (Сл. Гласник општине Шипово број 8/14), рјешавајући по жалби „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука на Одлуку о избору најповољнијег понуђача број: 01-404-48/15 од 18.1.2016. године, у поступку јавне набавке „Изградња резервоара за воду Козила, V=10 м3, општина Шипово“, Начелник Општине Шипово је донио
ОДЛУКУ
по жалби понуђача на одлуку о избору
Утврђује се да је Жалба понуђача „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука (у даљем тексту: Жалилац) од 21.1.2016. године, која је изјављена на Одлуку о избору понуђача број: 01-404-48/15 од 18.1.2016. године, у предмету јавне набавке „Изградња резервоара за воду Козила, V=10 м3, општина Шипово“ благовремена, допуштена, изјављена од стране овлаштеног лица и да је као таква у цјелости основана, те се досљедно томе:
А) Ставља ван снаге Одлука о избору понуђача број: 01-404-48/15 од 18.1.2016. године, којом је изабран понуђач „М. ЖЕЉО“ доо Шипово, и
Б) Одлука, која је стављена ван снаге, замјењује новом Одлуком која гласи:
Члан 1.
Уговор за јавну набавку „Изградња резервоара за воду Козила, V=10 м3, општина Шипово“, додјељује се понуђачу:
“ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука, по цијени од 7.251,45 KM, све без урачунатог ПДВ, као најбоље оцијењеном понуђачу.
Члан 2.
Приједлог уговора о набавки доставиће се на потпис изабраном понуђачу: „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука, у року од 10 дана, рачунајући од дана када су понуђачи обавијештени о избору најповољније понуде, под условом да на одлуку не буде уложена жалба.
Члан 3.
За извршење ове одлуке задужује се и овлашћује Одјељење за привреду и финансије.
Члан 4.
Ова одлука објавиће се на веб-страници Општине Шипово, истовремено с упућивањем понуђачима који су учествовали у поступку јавне набавке, сходно члану 70. став (6) Закона о јавним набавкама.
Члан 5.
Ова одлука ступа на снагу даном доношења и доставља се свим понуђачима који су учествовали у поступку јавне набавке, сходно члану 71. став (20) Закона о јавним набавкама.
Образложење
Поступак јавне набавке, „Изградња резервоара за воду Козила, V=10 м3, општина Шипово“, покренут је Одлуком о покретању поступка јавне набавке број: 01-404-48/15 од 23.12.2015. године.
Јавна набавка је проведена путем конкурентског захтјева за доставу понуда.
Процијењена оквирна вриједност јавне набавке, без ПДВ-а је: 8.540,00 КМ.
Обавјештење о набавки број: 789-7-1-4-3-3/15, послато је на објаву дана 30.12.2015. године, и објављено је на Порталу јавних набавки дана 30.12.2015. године.
Захтјев за доставу понуда је прослијеђен сљедећим понуђачима (истовремено са слањем обавјештења на Портал јавних набава):
– Понуђачу: „Esperanza company“ доо Бања Лука
– Понуђачу: „М. ЖЕЉО“ доо Шипово
– Понуђачу: КП „Лисина“ ад Шипово
– Понуђачу. „Медекс пром“ доо Шипово
Комисија за јавну набавку именована је Одлуком број: 01-404-48/15 од 04.1.2016. године.
Комисија за јавну набавку доставила је Начелнику општине дана 18.1.2016. године
Записник о оцјени понуда од 05.1. и 18.1.2016. године, са препоруком за додјелу уговора, број: 01-404-48/15 од 18.1.2016. године, као и Записник о отварању понуда од 05.1.2016. године.
У поступку по Записнику о оцјени понуда је утврђено је да је Комисија за јавну набавку благовремено и правилно извршила отварање понуда и оцјену приспјелих понуда, о чему је сачинила одговарајући записник, у којима је утврђено сљедеће:
– да је укупан број пристиглих понуда- двије,
– да су све понуде благовремено запримљене,
– да је понуда понуђача: „М. ЖЕЉО“ доо Шипово прихватљива.
– да понуђач „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука није доставио доказ- Увјерење о измирењу обавеза по основу директних и индиректних пореза, а да је истовремено у понуди навео износ ПДВ као „0“, због чега је уговорни орган од понуђача затражио писмено појашњење. Понуђач је доставио у року акт о писменом појашењу наводећи да није у систему индиректног опорезивања, а уз акт је доставио Увјерење Управе за индиректно опорезивање број: 04/1-17-1-УПЈР/1-6372-2/15 од 10.11.2015. године, у којем је наведено да је понуђач регистрован/уписан у Јединствени регистар обвезника индиректних пореза.
Понуда понуђача „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука се одбацује из разлога што понуђач није уз понуду доставио одговарајући доказ у погледу личних способности понуђача, тј. Потврду надлежне институције (Управа за индиректно опорезивање БиХ) да је уредно измирио обавезе по основу директних и индиректних пореза, како је то тражено Конкурентским захтјевом тачка 12. став 1. и став 2. под б).
На наведену одлуку жалилац је благовремено уложио жалбу у којој наводи да је на Увјерењу Управе за индиректно опорезивање БиХ од 10.11.2015. године регистрован, на име жалиоца, идентификациони број 403911850003 само за обављање спољнотрговинских послова, а не и ПДВ број, те предлаже да се жалба уважи, одлука о избору поништи и да се предмет набавке додијели предузећу „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука. У прилогу жалбе достављено је Увјерење Управе за индиректно опорезивање БиХ, Регионални центар Бања Лука од 21.1.2016. године, у коме се наводи да жалилац није уписан у Јединствени регистар обвезника индиректних пореза, тј. да није обвезник индиректних пореза.
Разматрајући наведену жалбу Уговорни орган је утврдио да је иста у цјелости основана, те је донио одлуке, као у диспозитиву, из сљедећих разлога: Тачком 17. Конкурентског захтјева за достављање понуда у наведеном предмету је прописано да понуђач, који није ПДВ обвезник, не приказује ПДВ у Обрасцу за цијену понуда и да на мјесту гдје се уписује припадајући износ ПДВ уписује 0,00 , што је жалилац и навео у својој понуди. Уз тражено појашњење понуде жалилац је доставио и Увјерење наведене управе од 10.11.2015. године са идентификациним бројем за обављање послова спољнотрговинског пословања, што је код Уговорног органа протумачено као ПДВ број и због чега је понуда жалиоца одбачена, из разлога што није достављена Потврда о измирењу директних и индиректних пореза. С обзиром да је жалилац понуду исправно попунио и да је уз жалбу доставио увјерење наведене управе по коме није уписан као обвезник индиректних пореза, самим тим жалилац и није могао доставити потврду наведене управе о измирењу директних и индиректних пореза, те је самим тим понуда жалиоца оцијењена као прихватљива и достављена у складу са тендерском документацијом, а самим тим је и жалба основана.
С обзиром на предње као и чињеницу да је жалилац доставио понуду са нижом цијеном, технички задовољавајуће понуде, у односу на цијену другог понуђача, на основу члана 100. став (3) Закона о јавним набавкама БиХ, ријешено је као у изреци одлуке.
Изабрани понуђач, је изабран примјењујући критеријум најниже цијене, која је понуђена, као у члану 1. ове одлуке.
Понуђена цијена понуђача чије су понуде оцијењене као прихватљиве су:
НАЗИВ ПОНУЂАЧА:
- „ГС ИЗГРАДЊА“ доо Бања Лука
- „М. ЖЕЉО“ доо Шипово
ПОНУЂЕНА ЦИЈЕНА без ПДВ-А:
- 7.251,45 КМ
- 7.266,10 КМ
ПОУКА О ПРАВНОМ ЛИЈЕКУ
Против ове одлуке може се изјавити жалба Уреду за разматрање жалби БиХ, најкасније у року од 5 (пет) дана од дана пријема ове одлуке. Жалба се улаже путем Општине Шипово, као Уговорног органа у предмету наведене јавне набавке.
Доставити:
- Понуђачима ( 2 х )
- Уз материјал комисије
- Начелник
- Одсјек за привреду и финансије
- Одјељење за урбанизам и …
- A/A
НАЧЕЛНИК
Милорад Ћирко
Leave a Reply
You must be logged in to post a comment.