ИЗЈАШЊЕЊЕ НА ИНИЦИЈАТИВУ ЗА ОПОЗИВ НАЧЕЛНИКА ОПШТИНЕ

Објављено: 15. June. 2015

НАЧЕЛНИК

Број: 01-022-306/15

Датум: 15.05.2015. године

СКУПШТИНА ОПШТИНЕ ШИПОВО

ГРУПА ОДБОРНИКА У СКУПШТИНИ ОПШТИНЕ

ПРЕДМЕТ: Писмено изјашњење на иницијативу за опозив Начелника општине,-

Група одборника у Скупштини општине Шипово својим потписима покренула је иницијативу за опозив Начелника општине Милорада Ћирка из разлога, како наводе, да функцију Начелника општине није вршио у складу са Законом и Статутом општине.

Сматрам да су наводи у иницијативи паушални, неаргументовани, правно неосновани, а да су политички мотивисани.

На оптужбу да нисам поштовао буџетски календар по питању ребаланса буџета за 2014. годину и буџета за 2015. годину одговарам сљедеће:

Одјељење за привреду и финансије је благовремено урадило оба документа и доставило Начелнику општине. На сједницама колегија Скупштине приликом усаглашавања тачака дневног реда за сједнице СО-е предлагао сам да се ове тачке уврсте у дневни ред што није учињено. За то је одговоран Предсједник Скупштине општине и предсједници клубова одборника.

На оптужбе у погледу доношења аката на које сам себи дао већа овлаштења него што је то закон прописао одговарам сљедеће:

У складу са овлаштењима предвиђеним Законом о локалној самоуправи Начелник општине је донио Одлуку о оснивању Административне службе општине Шипово и Правилник о организацији и систематизацији радних мјеста Административне службе општине Шипово и потписао Појединачни колективни уговор за запослене у Административној служби са синдикалном организацијом у ОАС Шипово, а све у складу са важећим законским прописима.

Пропусти које је констатовао Уставни суд РС су отклоњеним, и били су без штетних посљедица.

Што се тиче запошљавања, Начелник општине је донио годишњи план запошљавања у стални радни однос (у складу са систематизацијом) и на одређено вријеме (приправници), те План стручног оспособљавања и усавршавања запослених и већим дијелом је реализован.

Сви примљени у стални радни однос запослени су путем Јавног конкурса гдје су испоштоване све законске процедуре, а што су констатовали и републички управни инспектори приликом редовне и ванредне контроле.

Што се тиче оптужби по питању ревизорског извјештаја за 2013. годину одговарам сљедеће:

Поред Главне службе за ревизију јавног сектора која је вршила ревизију буџета за 2013. годину, ревизију истог буџета вршило је Министарство финансија у два наврата и Извјештаји су од стране Министарства финансија били позитивни.

Плате и накнаде за запослене исплаћиване су у складу са Посебним колективним уговором за запослене у области локалне самоуправе (Сл.гласник РС број 114/07) као и Појединачног колективног уговора за запослене у Општинској управи Шипово, као и у складу са Законом о раду.

Што се тиче исплата плата за поједине службенике (2) који не посједују одговарајућу стручну спрему одговарам сљедеће:

Радници су се затекли на радним мјестима гдје је законом и унутрашњим актима предвиђена виша стручна спрема него што они посједују. Попуна тих радних мјеста радницима са адекватном спремом унутрашњом прерасподјелом није била могућа, а пријем нових радника оптеретио би постојећи буџет. Овако је било стање и за вријеме претходног Начелника општине, дакле оно је наслијеђено и није се мијењало.

По питању исплате средстава по грантовима дајем сљедећи одговор:

Није извршена равномјерна расподјела средстава у складу са пуњењем буџета, али и буџет се није пунио равномјерно током године, јер планирани приходи од појединих накнада нису уплаћивани у планираном износу или нису уплаћивани никако што је довело до недовољно средстава за све грантове па је исплата вршена по приоритету.

Што се тиче војне имовине дајем сљедећи одговор:

Тај проблем је требало да ријеши претходни Начелник општне који је запримио војну опрему. Такође Скупштина општине је формирала комисију за војну имовину која до сада ништа није урадила по Одлуци скупштине, а тиме и Скупштина није донела одлуку шта даље са том имовином.

Када скупштинска комисија и Скупштина општине ријеше тај проблем и донесу одлуку о расподјели имовине на одређене институције, оно што припадне Општини, Начелник општине ће формирати комисију која ће пописати ту имовину, извршити процјену вриједности и исту укњижити као власништво Општине.

Што се тиче оптужби по питању јавних набавки дајем сљедећи одговор:

Спровођени су поступци јавних набавки у складу са Законом о јавним набавкама, са извођачима радова потписивани уговори, а од стране Начелника општине именован надзорни орган који је вршио контролу извођења радова и сачињавао писмене извјештаје. Да ли су радови завршавани у року или нису било је објективних, а и субјективних разлога, или су у питању временске неприлике у вријеме извођења радова.

Што се тиче радова уговорених путем директног споразума и прелазе законски 10 % то се односи на радове са малим износима (пар хиљада марака), а односе се на хитноћу извођења радова (кварови на водоводима и канализацији, одрони на путевима, отклањање посљедица елементарних непогода и др), а уговори су првенствено потписивани за те радове са комуналним предузећем АД „Лисина“ Шипово.

Што се тиче оптужби по питању докумената (одлука) за усвајање предвиђених програмом рада Скупштине и утврђеним дневним редом Скупштине дајем сљедећи одговор:

Приједлози одлука су достављани Скупштини, уврштавани у дневни ред али на жалост од стране одборника Скупштине општине више пута скидани са дневног реда или не изгласавани, првенствено из политичких разлога, а поједине тачке дневног реда био сам принуђен да повлачим под политичким притисцима.

Што се тиче елабората о насталој штети и процјени штете од мајских поплава 2014. године дајем сљедећи одговор:

Општина Шипово је прва у РС формирала три комисије и урадила записнике у року од 15 дана и један примјерак доставила надлежним републичким институцијама. Након тога стигло је упутство и обрасци за попуну од стране републичких институција па је комисија већ урађене и достављене извјештаје ускладила са правилником и обрасцима и поново доставила надлежним републичким органима. То што је Скупштина и поједини одборници манипулисали са истим и нису хтјели усвојити елаборат првенствено из политичких разлога, то је њихова ствар и нема везе са мном.

Што се тиче оптужби за трошење средстава по одлуци о кредитном задужењу дајем сљедећи одговор:

Средства од емисије обвезница поред исплате дуга од 200.000 КМ АД „Мркоњић путеви“, Општина је трошила средства у складу са одлуком Скупштине општине Шипово о кредитном задужењу јер је средства трошила на плаћање пројектне документације за изградњу спортске дворане као и изградњу Административног центра општине и то: за изградњу грађевинског објекта, изградњу партерног уређења око зграде, хортикултурно уређење, изградњу пута од кружног тока до Административног центра, изградњу расвјете поред и око Административног центра, како би објекат тј. административни центар био стављен у потпуну функцију.

Везано за изградњу спортске дворане дајем сљедећи одговор:

Савјет плана (чији ја нисам члан) и Скупштина општине Шипово усвојила је нови Регулациони план по којем је на другом мјесту предвиђена изградња спортске дворане. На новој локацији провођене су одређене активности око изградње спортске дворане предвиђене Законом о уређену простора и грађењу. Желим да упознам одборнике Скупштине општине Шипово да постојећи пројекат спортске дворане није добар због техничких пропуста у пројектовању што је констатовао Грађевински факултет у Бања Луци приликом ревизије постојећег пројекта спортске дворане.

По питању оптужби везано за Аду Сокочницу да Начелник општине није предузео потребне правне радње у циљу заштите државне имовине дајем сљедећи одговор:

Начелник општине је дужан да штити општинску имовину, а републичке институције да штите државну имовину.

И поред наведеног Начелник општине у циљу заштите горе поменуте имовине упутио је дописе са свом приложеном документацијом сљедећим републичким институцијама: 1. Правобранилаштву РС; 2. МУП-у РС; 3. Министарству пољопривреде, шумарства и водопривреде РС; 4. Водама РС и 5. Републичкој управи за геодетско и имовинско правне послове, ради предузимања мјера из њихове надлежности.

НАПОМЕНА: У складу са Закључком Скупштине општине Шипово о провјери законитости трошења буџетских средстава МУП РС (Крим служба ЦСБ Бања Лука) је изузела тендерску документацију за пројекте реализоване у 2013. и 2014. години. По приспјелом извјештају МУП-а РС бићете благовремено упознати.

Н А Ч Е Л Н И К

Милорад Ћирко

ИЗЈАШЊЕЊЕ НА ИНИЦИЈАТИВУ ЗА ОПОЗИВ НАЧЕЛНИКА ОПШТИНЕ

Leave a Reply Cancel reply